中共西安市委 西安市人民政府關于省第一生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報(第二十三批)

截止2021年6月7日20時,省第一生態環境保護督察組分批次交辦涉及西安市生態環境信訪件416件,現將第二十三批交辦問題辦理結果通報如下:

序號

交辦問題基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

是否辦結

備注

338

受理環境信訪問題為:雁塔區灃惠南路特警支隊對面綠化帶里的小廣場,每天早上五六點到八九點有人甩鞭子打陀螺,噪聲擾民。

蓮湖區

經核查,該小廣場內確有3個老人抽鞭子打陀螺健身,3人年齡均在65歲以上。由于抽鞭子占地面積大,存在一定危險,為不影響其他群眾鍛煉,故老人將鍛煉時間選在早上五六點,抽鞭過程聲音比較響亮,產生噪聲。

西關街辦對抽鞭子健身的老人進行了耐心勸導,老人接受勸導并自行離開。下一步,西關街辦將每天早上安排隊員對此處進行巡查,發現問題及時勸導解決。

西關街辦對綜合執法隊分隊長進行約談。

 

339

受理環境信訪問題為:周至縣中心街八云塔北廣場東北角放的垃圾桶,離居民小區樓很近,臭水流到居民樓下,氣味難聞,無人清理。

周至縣

經核查,該處為垃圾收集點,因附近瑞云小區未按規定預留垃圾收集房,同時周邊商戶較多,為方便群眾,在該處放置了垃圾收集桶。收集桶距離北側居民小區約30米,為有蓋密閉型,商戶亂傾倒的污水大部分經附近路邊下水道排走,路面留有部分水漬,污水未流到居民樓下。該處保潔員每天早上7點前完成普掃,8點左右開始對有污漬的路段進行沖洗,并對垃圾收集點進行消殺,實行全天保潔。

周至縣城管局立即召開整改工作專題會議。要求該路段保潔公司組織人力、機械集中沖洗、消殺,并由原來每天對垃圾桶及周圍區域沖洗消殺1次,調整為每天2次,保證垃圾桶及周圍區域無異味;要求該路段生活垃圾清運公司及時清運生活垃圾,做到日產日清;要求兩家公司加大檢查力度,發現問題及時整改。

周至縣城管局將加強云塔廣場周邊夜市攤點管理,定時定點收集泔水,禁止將泔水倒入垃圾收集點;加大對轄區市容環境檢查頻次,發現問題及時整改;擴大市容環境秩序整治宣傳范圍,形成保護環境的良好氛圍。

周至縣城管局對負責該路段保潔公司負責人進行批評教育,處罰2千元。周至縣城管局對環境衛生管理科科長進行約談。

 

340

受理環境信訪問題為:雁塔區朱雀大街250號子午路十字向北200米路西美豪酒店樓頂西邊的排風機噪聲大。

雁塔區

經核查,該酒店中央空調冷卻水塔、空調機組房位于酒店7樓西北角彩鋼房內,南側距離居民樓約30米,北側距離居民樓約40米,設備運行時間為:夏季6點至23點。該酒店2020年因疫情停業,空調設備一直未使用。2021年5月中旬開始啟用空調設備,5月28日空調設備電機、軸承出現故障,聲音過大,酒店立即采取停運措施,并聯系維保單位對損壞部件進行更換維修。

6月1日,市生態環境局雁塔分局現場檢查時空調設備未開啟。6月2日,雁塔分局再次檢查時,該酒店正對空調主機軸承設備進行拆除更換。

市生態環境局雁塔分局要求該酒店定期對空調設備查驗和保養,避免再次出現故障;責成酒店負責人徹底更換查出的老化部件,消除故障隱患。

該酒店空調運行后,市生態環境局雁塔分局環境監測站將對該設備噪聲進行監測,確保其噪聲達標。

 

341

受理環境信訪問題為:長安區航天城神州二路清涼110KV變電站與南星臺小區距離是否符合環境影響評價文件相關規定。

航天基地

經核查,該輸變電工程項目2018年4月編制環評報告,10月得到批復,2021年5月8日進場施工,預計2022年5月底竣工。金旅?南星臺小區于2018年8月開工建設,其8號樓小區距清涼110kV變電站廠界約30米。

2018年4月,該項目環評報告編制單位按照《環境影響評價技術導則 輸變電工程》,對變電站廠界外評價區域內進行了環境影響預測,預測表明其施工期以及運行期采取有效環保措施后,清涼110kV變電站廠界噪聲、電磁環境均能滿足國家有關標準要求,對周圍環境影響有限,環境安全。該評價結果適用于金旅·南星臺的環境影響。

市生態環境局航天基地分局將積極做好相關環保政策、法律的宣傳解釋工作,同時加強項目建設和運行期間的監督管理。

 

342

受理環境信訪問題為:國際港務區秦漢大道立交橋北邊輔道違法施工,胡亂開挖,揚塵大,垃圾亂堆放。

國際港務區

經核查,該處施工為國際港務區新合街辦肖和村2020年美麗宜居村莊建設項目中的農村生活污水管道建設工地。該項目2020年9月開工建設,相關手續齊全,施工單位嚴格按照施工圖紙作業,監理公司全過程進行監理。該項目管道溝于2021年5月21日開挖,當日即對其進行全面覆蓋,5月26日完成施工后,開挖產生的黃土已回填,現場已用防塵網覆蓋,無垃圾亂堆現象。后續將對覆蓋區域播撒草籽,防止產生揚塵問題。

新合街辦將繼續做好該項目施工監督管理,要求監理單位做好現場監督檢查,確保施工單位嚴格落實各項施工要求。

 

343

受理環境信訪問題為:浐灞一路和浐灞二路之間旭輝地產項目(國宸府),連續多個月通宵施工,噪音嚴重擾民。

浐灞生態區

經核查,該項目名稱為旭輝國宸府,位于浐灞一路與北辰東路十字西北角,東鄰榮德棕櫚陽光居民小區,南鄰浐灞一號居民小區。5月18日至25日,該項目在浐灞生態區總部園辦辦理了內倒土作業手續,施工現場產生噪聲。

浐灞生態區總部園辦、執法大隊要求該項目停止夜間渣土車內倒作業,直至高、中考結束;對項目相關負責人進行批評教育,要求其認真學習相關法規和政策;對該項目承建方、施工方、清運方相關負責人進行約談,要求其切實降低施工機械噪音,在以后的渣土作業時采取禁止鳴笛、輕踩油門、降低車速、調整機械位置等措施降低噪聲;要求該項目按照《2021年高中考期間環境噪聲專項執法工作方案》要求,禁止夜間施工,同時落實其他時段的施工管控措施。

浐灞生態區總部園辦、執法大隊將加強對該項目日常巡查和監管,確保高、中考期間不出現噪音擾民情況。

 

344

受理環境信訪問題為:太華北路與鳳城二路西北角恒大悅龍臺噪音大,工地黃土未覆蓋,產生揚塵。

未央區

經核查,投訴的工地為未央區大明宮街道鳳城二路恒大悅龍臺項目二標段工地,2018年4月取得污染物排放權指標, 5月取得環評批復,主體結構已于2020年10月封頂。目前該項目正在進行二次結構施工作業,部分車庫未完成主體結構。5月16日,該項目最后一次辦理了《夜間施工作業證明》。未央區現場檢查時,該項目基坑未施工區域存在黃土裸露問題。經調取監控錄像,5月28日、29日、30日晚,該項目按規定在未央區城管局登記后進行了渣土清運作業,裝載機械和清運車輛作業時產生噪聲。

5月31日,未央區住建局下發《督導檢查整改通知單》,要求其立即對裸露黃土區域進行覆蓋。當日,裸露黃土已覆蓋到位。6月4日,未央區住建局依據《西安市揚塵污染防治條例》,對該項目擬處罰5萬元。大明宮街辦將加強該項目巡查,每周夜查不少于2次。

市生態環境局未央分局要求該項目嚴格遵守高、中考期間禁止夜間建筑施工作業的規定;夜間清運必須辦理審批手續,縮短作業時間,安排專人對現場揚塵和噪音進行管控,控制車輛低速行駛,嚴禁鳴笛,減少噪聲排放。

 

 

345

受理環境信訪問題為:夏莊村村西有一個養豬場異味大。

鄠邑

經核查,投訴的養豬場位于鄠邑區石井街道下莊村環山路與240村道路口東北角,屬非規?;B殖戶,且不在禁養區范圍內?,F場檢查時,存在豬舍不潔,有異味現象。

石井街辦對該養殖戶處罰200元。鄠邑區農業農村局為該養殖戶免費提供微生物除臭劑進行除臭,并要求該養殖戶每天按時清理豬舍糞污,保持圈舍干燥,利用糞污處理設施及時對糞污進行發酵處理。

 

 

346

受理環境信訪問題為:永城路華遠小區周圍有三個施工工地存在揚塵大、噪音擾民現象。 前兩個施工工地在:經九路與永城路十字(地鐵8號線、10號線施工項目),第三個在永城路鐵路旁邊(中南施工工地)。

未央區

 

曲江新區

經核查,投訴的3個項目分別是地鐵八號線環園中路停車場項目、地鐵十號線環園中路站項目、中南·大明宮DK1項目?,F場檢查時,地鐵八號線環園中路停車場項目場內部分硬化道路存在浮塵,沖洗保潔不到位;地鐵十號線環園中路站項目場內基坑部分黃土覆蓋不完全;中南·大明宮DK1項目場內部分揚塵網被強風吹開,造成部分區域黃土裸露,現場伴有揚塵。

3個項目近期進行建筑垃圾清運時均已按規定進行了登記備案,主要是裝載機械和清運車輛作業時產生了噪聲。市生態環境局未央分局按照高、中考期間噪聲管控要求,自5月22日起已對全區建筑工地項目暫停辦理《夜間施工作業證明》。

6月4日,未央區住建局對地鐵八號線環園中路停車場項目、地鐵十號線環園中路站項目存在的揚塵和噪聲問題,下發《督導檢查整改通知單》,依據《西安市揚塵污染防治條例》,分別擬處罰5萬元。同時,要求施工單位嚴格落實揚塵管控和高、中考期間禁止夜間施工要求,后期加強施工作業的噪聲管控,減少噪聲排放。

未央區及曲江新區要求中南?大明宮DK1項目單位對非作業區域及建筑垃圾堆放區域進行全面覆蓋,并對覆蓋的揚塵網采取加固措施。目前已整改完畢。

未央區及曲江新區將繼續執行高、中考期間噪聲管控要求,期間不辦理《夜間施工作業證明》。施工單位高、中考期間將停止夜間施工作業,并承諾后期夜間清運作業時按照規定進行報備,作業期間安排專人管控場內噪聲,要求作業車輛低速行駛,嚴禁鳴笛,減少噪聲排放。譚家街辦每周對2個項目巡查不少于2次,夜查不少于1次,督促項目規范施工作業。

未央區及曲江新區對項目建設單位、監理單位、施工單位相關負責人進行約談。

 

 

347

受理環境信訪問題為:涇環南路水榭中央領地小區南邊圍墻外有焚燒油菜籽秸稈情況。

高陵區

經核查,投訴的區域為楊官寨村公墓。高陵區對公墓區域進行了排查,并走訪周邊群眾,未發現焚燒油菜籽秸稈痕跡。調閱歷史記錄,未收到該處投訴。

高陵區將加大秸稈禁燒工作宣傳力度,嚴查露天焚燒秸稈行為。

 

348

受理環境信訪問題為:草陽巷草陽小區老舊小區改造工地施工擾民,夜間挖掘機和渣土車噪音擾民汽笛聲音大。

蓮湖區

經核查,投訴的項目為草陽村棚戶區改造項目。該項目于2020年11月16日開始清表作業,2021年4月15日起開始夜間建筑垃圾清運作業。2021年5月20日至6月2日,三家清運企業在區城管局登記備案共計7次。該項目建筑垃圾清運期間按照規定進行了施工備案,清運作業時間為晚22時30分至次日6時,符合建筑垃圾清運時間規定。

蓮湖區城管局暫停了該項目高、中考期間建筑垃圾夜間外運登記備案;要求其加強對清運車輛、工程機械的管理力度,落實車輛限速、禁止鳴笛等降噪措施。蓮湖區城管局將加大對該項目的督導檢查,要求嚴格按照審批時間進行清運工作;在全區清運企業內開展駕駛員文明教育,要求在清運作業時,減少噪聲排放。

蓮湖區城管局對3家清運企業負責人進行了約談。

 

349

受理環境信訪問題為:西安市鄠邑區五竹鎮南牙村有好幾家養豬場,其中一個養豬場在村子北邊,兩個養豬場在村子的正西邊,氣味難聞。

鄠邑區

經核查,五竹街道南牙道村有3家養豬場,均不在禁養區。

該村北邊有一戶養豬場,屬散養戶,養豬糞污存儲收集設施齊全,場區外無明顯異味,長期使用除臭劑,場區外未聞到明顯臭味。

該村西邊有兩戶規模以上養豬場,其中一戶辦理了建設項目環境備案手續,建有堆肥場和沉淀池等糞污處理設施,堆肥場四周和頂棚加裝了圍擋,糞污處理采取干濕分離后堆肥和沉淀發酵,長期使用除臭劑,堆肥按時清理、圈舍干凈,檢查時場區外未聞到明顯異味。另一戶未辦理環評手續,建有堆肥場和沉淀池等糞污處理設施,堆肥場四周和頂棚加裝了圍擋,沉淀池采取黑膜覆蓋。糞污處理采取干濕分離后堆肥和沉淀發酵,長期使用除臭劑,堆肥按時清理、圈舍干凈,檢查時在場區外未聞到明顯異味。

6月4日,鄠邑區農業農村局委托第三方檢測機構對兩家規模以上養殖場區廢氣進行監測,預計6月15日出具檢測報告,將根據監測結果依法進行查處。6月6日,市生態環境局鄠邑分局對未批先建的養豬場,根據《中華人民共和國環境影響評價法》立案調查。

鄠邑區農業農村局要求三家養豬場每天做好糞污收集,保持圈舍干燥;繼續使用除臭劑除臭,保持場區及周圍環境衛生干凈整潔,減少對周邊環境的影響。

五竹街辦對牙道村1名村委委員進行通報批評。

 

350

受理環境信訪問題為:天谷五路兒童醫院項目南門對面無名沙場,未覆蓋揚塵大。

高新區

經核查,投訴的沙場位于云水二路與天谷四路東南角,為高新區自然資源局建立的臨時堆場,該堆場砂石為西安高新兒童醫院等建設項目地基開挖的砂石。根據《西安高新區砂石資源管理暫行辦法》,要求轄區建設項目將地基開挖砂石拉運至該堆場堆放。該臨時堆場有灑水車,進出口路面鋪設有鋼板,拉運過程中及時進行清掃,拉運完畢后用灑水車迅速沖洗路面,沖洗完畢后及時用防塵網覆蓋場地。

現場檢查時,受近期天氣影響,致使堆場內覆蓋的防塵網破損,造成部分區域裸露。

市自然資源和規劃局高新分局要求堆場管理單位立即對裸露區域進行覆蓋,現已覆蓋到位;要求建立日常巡查管理制度,切實做好現場覆蓋、降塵等工作。市自然資源和規劃局高新分局將加強對該堆場的監管,發現覆蓋、防塵措施不到位問題立即督促管理單位及時整改,并按規定進行處理。

市自然資源和規劃局高新分局對堆場現場管理負責人進行約談。

 

351

受理環境信訪問題為:未央路方新路盛龍廣場b座西側夜間施工噪音擾民。

未央區

經核查,未央路方新路盛龍廣場b座西側有2處裝修項目,分別為盛龍廣場京東五星級電器西安超級體驗店項目和1處臨街商鋪門店裝修項目。2處裝修項目嚴格按照相關規定和物業公司要求,每日于8:00—12:00和14:00—18:00進行裝修作業,夜間未施工。市生態環境局未央分局和張家堡街辦走訪了附近店鋪,均表示這2處項目近期夜間未進行裝修作業。

張家堡街辦擴大了檢查范圍,發現文景路東側規劃路項目處于施工階段,作業時間為8:00—12:00、14:00—18:00,2021年5月28日后僅對新北村段道路、道牙以及人行道路進行了鋪裝,夜間未進行施工;走訪周邊店鋪及居民,均表示該項目近期夜間未進行施工。

市生態環境局未央分局和張家堡街辦調閱了近期投訴記錄,僅6月2日收到1起“未央路方新路盛龍廣場b座西側夜間施工噪音擾民”投訴件。經現場核查,未發現該處夜間施工現象,因投訴人未留聯系方式無法回復。

6月4日,張家堡街辦再次對盛龍廣場b區西側商鋪以及周邊小區進行走訪,均表示該處區域近期無夜間施工噪聲擾民情況。

張家堡街辦要求3家項目單位禁止高、中考及裝修期間進行夜間作業,并嚴格按照規定登記備案后規范施工。同時,將加強對該區域的夜間巡查檢查,發現問題迅速處置,嚴查違規夜間施工行為。

3家項目單位承諾將嚴格落實政府相關部門和物業公司關于施工及裝修作業時間的規定,并在施工期間采取措施減少噪聲排放。

 

352

受理環境信訪問題為:重點商業項目位于雁南一路曼蒂廣場西側,一月以來整夜施工,大型機械噪音持續不斷。

曲江新區

經核查,群眾投訴的工地為曲江正唐改造提升工程和新樂匯改造提升工程,目前處于外立面改造階段,2個項目夜間噪聲源主要為建筑垃圾清運和材料裝卸。2個項目建筑垃圾清運期間均按照規定進行了施工備案,清運作業時間為晚22時30分至次日6時,符合建筑垃圾清運規定。

6月3日曲江新區現場檢查及日常檢查過程中,均未發現其違規施工行為。

曲江新區對項目負責人進行批評教育,要求其對項目施工人員宣貫噪音防治相關法律法規知識;要求施工單位高、中考期間禁止建筑垃圾清運,主動與群眾溝通,做好安撫解釋工作;清運期間加強人為噪聲管控,建筑垃圾清運及材料運輸車輛進出工地降低車速、禁止鳴笛,減少噪聲排放;合理調整施工材料運輸車輛進場后的裝卸時間。

曲江新區對項目單位負責人進行約談。

 

 

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