中共西安市委 西安市人民政府關于省第一生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報(第二十一批)

截止2021年6月5日20時,省第一生態環境保護督察組分批次交辦涉及西安市生態環境信訪件409件,現將第二十一批交辦問題辦理結果通報如下:

序號

交辦問題基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

是否辦結

備注

317

受理環境信訪問題為:群賢路群賢莊小區東門延長燒烤,排煙設備不達標,油煙大,氣味嗆鼻。

蓮湖區

經核查,投訴的延長烤肉應為蓮湖區郭家延長烤肉店,持有營業執照、食品經營許可證,油煙凈化器已安裝到位。在檢查時發現該店存在未正常使用油煙凈化器,集煙罩、油煙凈化器、管道臟污,無油煙監測報告等問題。

蓮湖區城管局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》,對該店未正常使用油煙凈化器的行為下達《行政處罰預先告知書》,擬處罰5千元,責令整改。該店已委托第三方公司對油煙凈化器和管道進行清洗,目前均已完成清洗。5月30日,西關街辦委托第三方監測機構對該店油煙進行監測,監測結果符合《飲食業油煙排放標準(試行)》限值。

西關街辦對1名專職網格員進行約談。

318

受理環境信訪問題為:幸福中路福邸銘門1號樓3號樓福味面,油煙污染,沒有專用煙道。

新城區

經核查,福味面館位于新城區幸福中路69號福邸銘門小區1號樓臨街商鋪,主要從事蒸煮面類及涼拌菜品經營,持有營業證照和食品衛生許可證。該店不涉及煎烹炸炒作業,現場檢查時無煎烹炒炸作業灶具,不涉及油煙污染,無需配套專用煙道。該店安裝有油煙凈化設施,并定期清洗到位。5月13日,該店委托第三方監測機構進行監測,監測結果符合《飲食業油煙排放標準(試行)》限值。

新城區城管局繼續督促該店對蒸煮餐具、油煙凈化設備全面深入保潔清洗,并做好清洗記錄。對該區域餐飲門店全面排查整治,嚴格管控油煙污染問題,逐一向沿街餐飲門店發放餐飲油煙治理宣傳材料,接受群眾監督。

319

受理環境信訪問題為:雁塔區興善寺東街金莎國際1.夜間施工和清運垃圾,噪音擾民。2.餐飲廢水直排至雨水管網,排污口位置長安路東側雨水口。

雁塔區

經核查,金莎國際近期內部裝修,于5月24日辦理了《雁塔區建筑垃圾處置備案登記卡》,未發現夜間施工,存在夜間清運建筑垃圾行為。

金莎國際餐飲廢水經過油水分離處理之后排入了污水井。5月27日,雁塔區城管局現場檢查時,未發現長安路東側雨水口有餐飲廢水直排雨水網現象。投訴的“長安路東側的雨水口”實為市政雨水井,井中流出的水為金莎國際大樓空調冷凝水。對井水進行監測,監測結果顯示水質達到地表水三類標準。

雁塔區城管局督促金莎國際物業加強內部管理,要求商戶在裝修清運垃圾時合理規劃時間,減小噪聲對居民的影響,并將施工后的建筑垃圾裝袋,防止揚塵污染。

320

受理環境信訪問題為:關于李豫海副組長5月25日現場督察發現問題:1.閻良區生活污水處理廠污泥處置車間密閉不嚴,抑臭措施落實不力;2.康橋生活垃圾填埋場未對甲烷、惡臭污染物開展監測,1、2、3號填埋場封場作業不規范,4號填埋場坑內大量雨水與滲濾液混合積存;3.新康橋污水處理站未按規范設置排污口。新、老康橋污水處理站均不能正常運行,未按規定開展維護管理,入河排口水質超標,且在附近河道內發現多處生活垃圾傾倒點。

閻良區

航空基地

閻良污水處理廠位于閻良區北屯街道靳家村,周邊無村莊等環境敏感點,主要處理閻良區和航空基地轄區生活污水,處理能力5萬噸/日,實際處理量約3萬噸/日。該污水處理廠環評手續齊全,通過了竣工環保驗收。經核查,閻良污水處理廠污泥處置車間產生的廢氣通過惡臭收集系統收集后送至生物除臭系統進行處理,污泥處置車間惡臭收集系統和處理系統正常運行,但污泥處置車間密封不嚴。

康橋生活垃圾填埋場即閻良區生活垃圾填埋場。該填埋場于2019年12月完成廢水、廢氣、噪聲環境保護竣工驗收,驗收監測結果顯示甲烷、惡臭達標排放,但填埋場未按環評報告書提出的監測頻次要求開展甲烷、惡臭污染物監測工作;現場1號填埋坑已用黃土覆蓋進行了膜封閉,2、3號庫區用黃土對填埋垃圾進行了覆蓋,但填埋坑封場作業時未制定專業的閉場方案,現狀與規范化閉場要求有差距;現場4號填埋坑未進行垃圾填埋,由于前期未做好1、2、3號填埋庫的雨污分流工作,4號填埋坑位置較低,導致降雨時1號填埋坑的雨水,2、3號填埋坑的雨水滲濾液混合物流至4號填埋坑,目前,4號填埋坑積存雨水滲濾液混合物約3.6萬立方米。閻良區城管局已于2021年5月15日委托第三方監測機構對2#監測井、4#監測井、康橋西隊灌溉井、康橋3隊灌溉井地下水分別進行監測,監測結果顯示,2#監測井、4#監測井水質介于地下水Ⅳ類和Ⅲ類之間;康橋西隊灌溉井、康橋3隊灌溉井地下水水質符合《農田灌溉水質標準》。

老康橋污水處理站位于關山街道康橋村,日處理能力為100m3/d,主要用于處理居民生活污水,執行《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》二級標準。5月28日,經現場核查,該污水處理站快滲濕地池墻體存在2處滲漏點,曝氣池水質泡沫較多,設備維護不及時(一個清水提升泵已損壞,人工濕地綠植未修剪),加藥記錄不規范,日常運營維護缺少技術人員。  

新康橋污水處理站位于關山街道康橋村西南角,設計處理污水規模為150 m3/d,主要用于處理居民生活污水,執行《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》二級標準。該污水處理站污水排放口和雨水排放口未按照規范進行設置,設施運維不及時(曝氣管道破裂導致曝氣設備無法正常運行),日常運營維護缺少專業技術人員。新康橋污水處理站中排水口未規范設置入河八字口,使中水及雨水長期積攢形成黑水,尾水向河道下游排放不順暢。經排查,新、老康橋污水處理站附近河道內共發現2處建筑垃圾點、4處生活垃圾漂浮點。

按照《排污許可證申請與核發技術規范(水處理)》及閻良污水處理廠排污許可證副本要求,污水處理廠廠界無組織廢氣監測頻次為半年1次,污水處理廠于2021年3月23日、5月27日分別組織開展了2次無組織廢氣自行監測,監測結果顯示廠界廢氣均符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》二級標準。5月31日,市生態環境局航空基地分局委托第三方監測單位對閻良污水處理廠廠界無組織廢氣開展監測,監測結果達標。

閻良區生活垃圾填埋場2021年3月9日啟動閉庫工作,閻良區城管局于5月26日委托第三方監測機構對場內甲烷、惡臭污染物進行了監測,監測報告預計6月9日出具;垃圾填埋場運維單位已聘請專業機構對1、2、3號填埋坑封場覆蓋作業進行專業化指導,通過公開招標形式聘請第三方公司對1、2、3號填埋坑進行統一的規劃設計,預計6月10日前完成封場規劃招標工作,待封場規劃設計完成后,按照規劃進行規范施工管理;滿負荷運轉場內現有4臺移動(1臺日處理400噸,3臺日處理200噸)滲濾液處理設備,處理4號填埋坑積存雨水滲濾液混合物。根據處理情況,將適時再增加1臺移動日處理200噸滲濾液處理設備,計劃6月30日前完成現存滲濾液雨水混合污水處理工作。市生態環境局閻良分局將對垃圾填埋場項目的環評驗收、企業落實環保主體責任等相關問題開展調查處理,待調查完成后上報查處情況。

閻良區關山街辦完善了老康橋污水處理站安全文明生產管理、人工濕地系統運行管理等相關制度;對站內設備進行了全面排查檢修,對發生滲漏的污水池進行了修復處理,對曝氣設備進行維護,對氧化塘綠植進行了修剪,確保設備正常運轉;對站內淤泥進行清理,提高出水水質,確保尾水達標排放;對操作人員進行了專業培訓,暫由第三方公司代管指導運行。

閻良區水務局按照相關要求對新康橋污水處理站中水排水口進行規范設置,完成該站排水口和村莊雨水口設置入河八字口,使中水不長期積攢形成黑水,確保尾水向河道下游排放順暢;對污水處理站內的處理設備、提升泵、電柜、鼓風機等進行一次全面檢修,對4臺提升泵管件進行更換,保證設備正常運轉;加強場站運維管理,對2個人工濕地綠植進行修剪,保障濕地除氮效果,并對格柵池、調節池、提升井進行污泥清掏,確保設備運轉順暢,出水水質達標。

5月25日,閻良區水務局安排河道施工單位對混合水體排水渠道進行封堵,并通過罐車拉運的方式,將該水體全部運送至城東污水處理廠進行處置。關山街辦組織人力、機械對河道內生活垃圾、建筑垃圾進行清理。清理出建筑垃圾約30方,對漂浮生活垃圾進行撿拾,目前已完成整改。同時,對石川河沿河6個村進行拉網式排查,對排查出的零星垃圾點及漂浮物及時清理。

閻良區紀委責成區城管局黨委、區城投集團黨委,生態閻良分局黨組3個黨組織書記在區委常委會上作檢查;責成區城管局黨委、區城投集團黨委2個黨組織召開專題民主生活會,作深刻檢查;對閻良區城投瑞達公司康橋生活垃圾填埋場負責人和管理員2人立案審查;閻良區對區水務局局長進行約談;區水務局對分管副局長和污水建管處負責人進行了約談;市生態環境局航空基地分局、航空基地住建局對閻良區污水處理廠法人進行約談;閻良區關山街辦對康橋污水處理站一名管理人員進行辭退;對農業農村綜合服務中心1人、城市綜合管理辦2人進行約談;分別對樊家村、南馮村、康橋村、粟邑村、東丁村、北馮村支部書記兼村委會主任進行約談。

321

受理環境信訪問題為:任留鄉西口村村南邊有一個污水處理廠,污水臭氣熏天,氣味刺鼻。

臨潼區

經核查,臨潼區任留街辦西口村周邊僅有一家污水處理廠,即西安渭北污水處理廠,距離西口村西南側約600米。該廠已編制環評報告表并取得環評批復,因該廠需執行《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》A標準,建設單位在建設過程中復核現有工藝后認為出水無法達標,因此計劃對項目進行提標改造,增加尾水深度處理系統一套,于2020年3月4日取得了提標改造工程的環評批復。2021年5月27日,市生態環境局臨潼分局現場檢查時,該項目污水處理工藝段土建部分、設備安裝、工藝管線及廠區綠化等施工基本完成,各工藝流程段設備正在進行調試,生化池內正在進行污泥培養,未發現污水外排。在廠區內和廠界四周及下風向處核查,未發現惡臭或刺鼻氣味。

6月2日,市生態環境局臨潼分局委托第三方監測機構對該污水處理廠廠界臭氣濃度進行監測,監測報告顯示符合《惡臭污染物排放標準》廠界標準限值。市生態環境局臨潼分局將加大對該項目的檢查頻次,持續關注項目建設進度。

322

受理環境信訪問題為:神舟六路航天基地HT01-28-3-1儲備地塊,施工單位為中交一公局,工地現場道路浮土厚,塵土飛揚,24小時施工噪聲擾民。

航天基地

經核查,投訴的儲備用地為航天基地數據應用產業園項目建設用地,分為南、北兩區。目前南區正在進行鋼結構主體施工,北區正在進行渣土清運。4月19日,航天基地城管局檢查時,發現該項目工地北區存在場內道路保潔差,部分區域黃土裸露等揚塵污染問題,責令限期整改。4月27日,對該項目整改落實情況進行復查時,發現仍存在車行道路浮土厚,車輛帶泥上路等問題,已于5月17日立案調查。

5月28日17時、22時,航天基地城管局2次對項目北區進行再檢查,現場未進行渣土清運作業。查閱5月份記錄,北區工地登記備案渣土外運15次。同時,對南區檢查時現場未施工,無打樁機等產生高噪音的工程機械。自開工建設以來,市生態環境局航天基地分局例行檢查中未發現該項目違規夜間施工的行為,也未收到關于該項目夜間施工的投訴。

5月21日,航天基地城管局依據《西安市揚塵污染防治條例》,對施工單位處罰5萬元。要求施工單位使用高壓霧炮車落實濕法作業,對不能及時清運的建筑垃圾進行綠網覆蓋,安排人員對工地內車行道路進行保潔。夜間施工,要嚴格按照《西安市噪聲污染防治條例》履行夜間作業審批備案制度。

航天基地城管局對該項目負責監管的2人進行通報批評。

323

受理環境信訪問題為:浐灞生態區浐灞半島A10區6號樓2單元1樓104蓄水池水泵噪音大。

浐灞生態區

經核查,群眾投訴的水泵房位于6號樓地下室,安裝了9臺生活水泵。該水泵房在2016年因設備運行噪聲較大被投訴。2016—2017年,物業公司先后在水泵房頂部加裝吸音板和隔音棉,對泵房部分管道與主體結構進行了分離處理?,F場檢查時,水泵噪聲較小,噪聲源主要為水泵運行時所引起的管道共振。

6月3日,浐灞生態區委托第三方監測機構分別于晝、夜在該小區6號樓1單元2住戶及二單元2住戶居民家中進行噪聲監測,監測結果顯示晝、夜間噪聲達標。

浐灞生態區住建局對物業公司負責人進行約談。

324

受理環境信訪問題為:周至縣二曲街道辦張家村北大門龍記開發商打了一口2000多米深的熱水井,24小時噪音擾民。

周至縣

經核查,群眾投訴的項目為龍記觀園集中供熱項目,計劃供暖面積21.98萬平方米,可解決約1674戶住戶冬季采暖問題。項目辦理了立項、環評等相關手續。

該項目已建成一座換熱站,鉆鑿第一口采水井。因鉆井工程施工連續性,該項目于2021年3月15日向周至縣生態環境局遞交了《夜間施工許可申請》,經回復同意后于5月開工建設。建設期間,該公司將大功率柴油機更換為電動機,將氣動上扣裝置更換為電動液壓緊扣裝置,對設備主要發聲源進行了隔音板降噪,盡量減小施工過程中產生的噪聲影響。5月30日現場檢查時,該項目鉆井工段已停工,待中高考結束再繼續施工。

周至縣住建局要求該項目從6月1日起到中高考結束期間停止施工,后續要嚴格按照環保規定和工作時限要求進行施工作業,并做好隔音降噪措施。周至縣生態環境局在中高考期間已停止辦理《夜間建筑施工作業證明》,并對建筑工地噪聲污染開展突擊檢查。

省第一生態環境保護督察組進駐西安市時間:2021年5月8日至6月6日。

投訴舉報值班電話:029—65697564,郵政信箱:西安市第066號信箱。

督察組受理舉報電話時間:每天早8:00-晚20:00。

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