雁塔區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案

為依法保障適齡兒童少年接受義務教育權益,確保我區2021年義務教育學校招生入學工作平穩有序進行,根據《西安市教育局關于做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知》(市教發〔2021〕60號)精神,結合我區實際,特制訂本方案。

一、總體要求

(一)堅持區縣為主。義務教育學校招生入學實行“市級統籌,區縣為主,屬地管理”的工作機制。嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。省屬、市屬、高校附屬義務教育學校和義務教育階段青少年體育學校、藝術學校招生工作納入所在區縣、開發區統一管理。

(二)堅持免試就近入學。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規定,嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據,不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦學校按照學區劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。

(三)堅持公民同招。市級建立義務教育招生入學管理平臺,符合本區入學條件的學生,實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源,確保公民同招落實落嚴。

(四)堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責,落實控輟保學“七長責任制”,保障適齡兒童少年入學接受義務教育。適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童入學接受義務教育的,依據有關規定給予批評教育,依法發放相關司法文書,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。推進融合教育,落實“一人一案”,通過隨班就讀、送教上門、上特教學校等辦法依法保障殘疾兒童少年接受義務教育權利。切實保障孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女、留守兒童入學,關心其生活和學習。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

(五)堅持公平公開公正。通過多種形式向社會公布招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果等,充分接受社會監督,實行陽光招生,確保招生入學工作機會公平、程序公開、結果公正。

二、組織機構

為確保我區2021年義務教育學校招生入學工作順利開展,在區基礎教育招生入學工作專班的領導下,區教育局成立以局長為組長,其他局領導班子成員為副組長,各科室負責人為成員的義務教育招生入學工作實施小組。實施小組下設辦公室,辦公室設在基礎教育科,基礎教育科負責人兼任辦公室主任。

三、招生入

(一)政策與信息發布

5月21日,區教育局在雁塔區人民政府網及“雁塔教育”微信公眾號上公布《雁塔區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案》及《雁塔區義務教育學校學區劃分方案》。

二)公辦義務教育學校招生入工作

新落戶人口子女入學與原戶籍人口子女同等待遇,凡符合新生入學規定的適齡兒童少年,按規定登記入學;凡不符合新生入學規定的適齡兒童少年,應返回其戶籍所在地登記入學。

1.招生對象

小學:2015年8月31日(含8月31日)以前出生的雁塔區戶籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生(見附件2)。

初中:具有雁塔區戶籍或學籍的小學應屆畢業生、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生(見附件2)。

適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監護人應當提出書面申請,由當地鎮人民政府(街道辦事處)或區縣、開發區教育局批準。

2.劃定學區

按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標,根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素,為每所公辦義務教育學??茖W合理劃定學區范圍,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區劃分應保持相對穩定,慎重穩妥,確保平穩。雁塔區移交開發區的公辦學校按照《移交協議》保持學區劃分穩定,確保學區劃分無盲區。

3.宣傳政策摸排生源

5月22日起,為我區義務教育學校招生入學宣傳摸底階段。幼兒園大班、小學六年級以班為單位召開家長會,學區內對應小學、初中學校派招生教師宣講政策,答疑解惑。同時,各公辦學校通過線上或線下方式,針對學區內學生及家長開展“校園開放日”活動,爭取社區和派出所的支持,走進學區,深入社區、街道、住宅小區和院落,宣傳義務教育入學政策,確保學區內符合政策的適齡兒童少年依法享受義務教育。告知家長學校招生工作安排、招生流程,各類學生入學信息審核具體時間,家長需要準備的證件材料,網上報名注意事項,學位安排辦法等重要信息。各校應提前了解學區內生源情況,統計轄區內適齡兒童少年總數,發現人數激增等特殊情況及時與教育局溝通。

4.信息審核

適齡兒童少年入學無論是選擇公辦學校還是民辦學校,都須接受信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則。

(1)表格下載及填寫。登錄雁塔區人民政府網、西安市教育局門戶網站、西安市義務教育招生入學管理平臺(網址:http:// www.xaywjy.com)(以下簡稱“招生平臺”)或其微信公眾號(xaywjy),自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》(見附件3)。

(2)信息審核分類登記6月10日9:00—6月24日17:00)(節假日正常休息)

學生家長持《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》及相關支撐材料,到戶籍對應或居住地對應的信息審核點進行入學信息審核,信息審核點依據學生家長提供的資料,分別按照公辦學校學區學位或區級統籌公辦學位分類登記、入戶調查,指導家長合理填報意愿學校。

①屬于公辦學校學區學位的類別(6月10日9:00至6月16日17:00):人、房、戶一致的學區內雁塔區戶籍適齡兒童少年入。

小學:持全家戶口簿、房產證明、兒童《預防接種證》、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》到學區對應小學審驗資料。

初中:在我區小學就讀的雁塔區戶籍畢業生,持戶口簿、房產證明在學區對應中學審驗資料;未在我區小學就讀雁塔區戶籍畢業生,需要回本區就讀初中的小學畢業生,持戶口簿、房產證明、學籍證明、小學畢業相關資料,在學區對應中學審驗資料。

②屬于區級統籌公辦學位的類別6月17日9:00至6月24日17:00):區級統籌公辦學位即根據雁塔區各校學位空余情況、參考家長意愿統籌安排入學。

第一類:優撫對象子女入學。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象,由學生父母或者其他法定監護人,攜帶相關材料到其單位或居住地對口信息審核點進行資審。

第二類:雁塔轄區拆遷戶適齡兒童少年入學。城市拆遷戶已安置的雁塔戶籍適齡兒童少年,到學區學校信息審核點資審;未安置的雁塔戶籍適齡兒童少年,家長(或監護人)持入學申請、拆遷辦證明、暫住地證明、租房合同及房主房產證明(房產證或購房合同或土地證明復印件)到居住地對口信息審核點資審。

第三類:集體戶適齡兒童少年入學。戶籍隨父母在雁塔區集體戶上的適齡兒童少年、在雁塔區居住的陜西省人才交流服務中心及西安市人才服務中心集體戶落戶人員的適齡兒童少年,家庭已購房的家長持房產證明,未購房的持無房證明、租房合同、房主房產證明、租住地社區居住證明,中入學同時要提供《小學畢業生登記表》、小學畢業相關資料到居住地對口信息審核點資審。(見附件4)。

第四類:西安市外地戶籍符合政策規定準入類適齡兒童少年入學。由學生父母或者其他法定監護人,攜帶相關材料到其單位或居住地對口信息審核點資審(見附件2)。

第五類:廉租房(合同期內)適齡兒童少年入學。家長持廉租房協議到居住地對口信息審核點資審。

第六類:非中國國籍適齡兒童少年入學。需在我區就讀義務

教育學校的,按照《西安市教育局關于做好2018年外籍人員適齡子女入學工作的通知》辦理。由家長或其他監護人到居住地對口信息審核點資審。

第七類:進城務工人員隨遷子女入學。進城務工人員是指非我市戶籍并取得西安市居住證的務工人員及我市鄠邑區、藍田縣、周至縣戶籍到城區合法穩定居住務工的人員。我市其他區縣、開發區戶籍的交叉務工人員,其子女在戶籍所在地按學區登記入學。(見附件5)

小學:進城務工人員隨遷子女由其父母或者其他法定監護人持“四證”到居住地對口小學信息審核點資審。

初中:在雁塔區就讀的小學畢業進城務工人員隨遷子女,區教育局按照居住地統籌到對應公辦初中學校進行資格審查,接到小學通知后的家長,持“四證”到統籌對口信息審核點進行資審;未在雁塔區小學就讀的進城務工人員隨遷子女,需在本區就讀初中的小學畢業生,持“四證”到居住證地址對口信息審核點進行資審。

第八類:公共租賃住房(合同期內)承租人適齡子女入學。符合進城務工人員隨遷子女及政策準入類政策的,持相關證件到實際居住地對口信息審核點進行資審;不符合入學政策者,回戶籍所在地入學。

(3)領取報名條

資格審核通過后,領取《西安市2021年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》)。確定在公辦學校就讀的,不再進行網上報名。

5.下列情況不作為就近入學的依據

(1)購房:按照義務教育相關法律條文的規定,戶籍是適齡兒童免試就近入學的基本條件。適齡兒童父母在我區購房但未落戶籍的,購房不作為就近入學的依據。

(2)掛戶:適齡兒童戶籍與戶主為非直系親屬關系,不作為就近入學的依據。

(3)空戶:實際不存在的戶籍地址,不作為就近入學的依據。

(4)集體戶:家庭有購房但將戶籍落在集體戶人員適齡子女入學,集體戶籍不作為就近入學的依據。

(5)假戶籍:偽造的假戶口或其他非正常戶籍證明,不作為入學的依據。

6.安排辦法

按照“提前摸底、公布學位、公開規則、參考意愿、相對就近、統籌兜底”的原則,各校采用分類資審、積分排隊的辦法安排學生入學。首先安排公辦學校學區學位適齡兒童少年入學;再按照區級統籌公辦學位類型順序,依次安排適齡兒童少年入學。積分入學按照家庭戶籍情況、房屋情況、居住情況等進行積分;進城務工人員隨遷子女根據父母在本市繳納社保時間、購房居住、居住時間、工作時間及地點、獲獎等條件進行積分,同一類型學生按照積分從高到低錄取,直至學校招生計劃錄滿為止,超出部分由區教育局參考家長意愿統籌安排到有空余學位學校。

規范集團化、聯合體等辦學模式學校招生秩序,嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生,嚴禁以任何形式借讀、空掛學籍跨校就讀,集團化、聯合體內各學校招生后學生不得跨校流動。

7.招生錄取

6月26日,各校分類上報《西安市雁塔區2021年義務段信息審核登記表》、《區級統籌公辦學位子女積分入學辦法》,紙質版校長簽字并加蓋公章,電子版發至指定郵箱。

6月27日,各公辦小學、初中安排資審合格且未參加民辦學校報名的學區學位適齡兒童少年入學。

7月1日,各公辦小學、初中安排資審合格其他適齡兒童少年入學。

7月2日,各公辦小學、初中上報錄取名單到區教育局審核,存在因學位已滿無法接收已資審適齡兒童少年入學的學校,同時上報該類學生信息。

7月3日-4日,區教育局統籌安排各公辦小學、初中因學位已滿無法接收的適齡兒童少年入學。

7月5日,區教育局向各信息審核點下發各信息審核點上報的無法接收已資審適齡兒童少年分配情況。

7月6日-7日,各義務段學校嚴格按照已審核的新生名單填寫《西安市義務教育入學通知書》,并報區教育局審核。

7月8日,各義務段學校發放經區教育局審核通過的《西安市義務教育入學通知書》。

7月9日-10日適齡兒童少年家長持《通知書》到為其提供義務教育學位的小學、初中辦理認定學位登記手續(如未按照規定時間進行學位認定,視為自動放棄)。

(三民辦義務教育學校招生學工作

民辦義務教育學校與公辦學校同步報名、同步招生。對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄??;報名人數小于或等于招生計劃的,直接全部錄取。

雁塔區含有小區業主子女或高校教職工子女的民辦學校共15所,其中含小區業主子女學位的民辦學校14所,分別是:陜西師范大學金泰假日花城小學、雁塔雁南小學、西安雁塔區藝林小學、西安興華小學、西安博迪恒大城小學、西安雁塔區陜西師范大學銘城小學、西北工業大學附屬小學融僑分校、西安交大陽光小學、雁塔中華世紀城小學、西安電子科技大學附屬中學太白校區、西安雁南中學、西安交大陽光中學、陜西師范大學附屬中學分校、西安電子科技中學;含高校教職工子女學位的民辦學校1所,西安第二外國語學校。

各民辦義務教育學校對涉及到的小區業主子女或高校教職工子女,按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則,對該類學生相關材料進行從嚴審查。

1.招生對象

入學信息審核通過后取得《報名條》,愿意選擇民辦義務教育學校就讀的適齡兒童少年。

2.招生范圍

(1)民辦小學:在雁塔區范圍內招生??鐓^審批移交的西北工業大學附屬小學融僑分校和西安交大陽光小學在雁塔區和碑林區招生,雁塔中華世紀城小學在雁塔區和蓮湖區招生。

(2)民辦初中:在全市范圍內招生。

(3)市級審批的民辦一貫制學校小學部在全市范圍內招生。

民辦小學、民辦初中不得跨市域招生。

3.公布計劃

6月9日,區教育局通過雁塔區人民政府網及“雁塔教育”微信公眾號公布各民辦小學招生計劃和招生范圍。西安市教育局門戶網站及其微信公眾號公布各民辦初中招生計劃。

4.網上報名

報名時間:6月11日8:00—6月25日18:00

選擇民辦學校的,須進行網上報名(通過資格審查且經公示無異議的小區業主子女或高校教職工子女除外)。

(1)登錄報名系統

學生及家長根據《報名條》所載信息憑用戶名和密碼,登錄西安市義務教育招生入學管理平臺(網址:http:// www.xaywjy.com)或微信公眾號(xaywjy)進行報名。

(2)修改密碼

登錄系統后,必須修改初始密碼,按照流程填報信息,并對報名信息的真實性、準確性負責。

(3)填報志愿

每名學生選報一所民辦學校,報名信息確認后不能更改,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學生家長報名結果。

(4)信息公布

6月26日12:00,雁塔區政府門戶網站或“雁塔教育”微信公眾號公布各民辦小學報名人數;市教育局門戶網站及其微信公眾號公布各民辦初中報名人數。

5.招生錄取

對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。報名人數小于或等于招生計劃的,直接全部錄取。通過資格審查小區業主子女或高校教職工子女,經公示無異議后直接錄取,不再參加電腦隨機派位。

1)電腦隨機錄取。6月27日9:00,雁塔區使用全市統一的電腦隨機錄取系統,組織實施民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作全程錄像,邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和學生家長代表全程監督并委托公證機構全程現場公證。報名人數小于或等于招生計劃的,直接全部錄??;報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結果現場上傳至招生平臺。錄取結束后,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。

雁塔區政府門戶網站或“雁塔教育”微信公眾號將公布各民辦小學電腦隨機錄取人數和剩余計劃數,市教育局在門戶網站及其微信公眾號公布各民辦初中電腦隨機錄取人數和剩余計劃數。

2)民辦學校補錄。有剩余招生計劃的民辦學??缮暾堁a錄,補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。

①學校申請:有剩余招生計劃的民辦學校須向雁塔區教育局提出補錄申請,經審核同意后,由雁塔區教育局具體組織實施補錄工作。

②公布補錄計劃:6月28日18:00前,在雁塔區政府門戶網站或“雁塔教育”微信公眾號發布雁塔區民辦義務教育學校補錄計劃。

③補錄報名:6月29日8:00—30日14:00,符合補錄條件,自愿參加補錄報名的學生,憑該學生報名用戶名和密碼登錄招生平臺或微信公眾號,選擇有剩余招生計劃的民辦義務教育學校報名。每名學生限報一所學校。

④補錄工作:6月30日14:00,通過西安市義務教育招生入學管理平臺和微信公眾號公布補錄報名人數。補錄報名人數大于剩余招生計劃數的,在公證機關和公眾監督團監督下,隨即按照《西安市雁塔區 2021年民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作實施辦法》有關規定及補錄學校剩余招生計劃組織實施電腦隨機錄取。

補錄報名學生數小于或等于剩余招生計劃數的,民辦義務教育學校直接錄取全部補錄報名學生,電腦隨機錄取工作結束后,隨同隨機錄取結果一起上傳至西安市義務教育招生入學管理平臺。

通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校,由民辦義務教育學校于7月1日—7月2日在招生計劃內免試招生,招生結果由民辦學校通過網站或微信公眾號公布并報雁塔區教育局備案。

通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學校,不得因學生放棄民辦學校學位再進行任何形式的補錄。

未被民辦學校錄取的學生,到分類資審對應公辦學校進行統籌學位,若無空余學位,統籌安排到其他公辦學校入學。

6.錄取通知書的發放及報名

各民辦學校印制本校的錄取通知書,將填寫好的錄取通知書7月6日—7月7日上報區教育局審核。

7月8日,各義務段學校發放經區教育局審核通過的《西安市義務教育入學通知書》。

7月9日—7月10日,被錄取的學生持錄取通知書到其公辦學位學校辦理流出證明,各民辦義務教育學校辦理學生入學手續。

7.收費規定

民辦義務教育學校招生工作中,不得向學生收取任何費用。各民辦義務教育學校要嚴格執行物價部門批準的收費標準,不得擅自設立收費項目,提高收費標準,嚴禁跨學期收費。接受政府委托承擔義務教育任務的民辦義務教育學校,對相關學生按照公辦學校收費標準執行。

(四)建立學籍

學生學籍實行以區縣為主,市教育局監管的管理辦法。所有小學、初中新生入學注冊后,學校將接收新生結果及時上報區教育局,公辦義務段學校經區教育局審批、民辦義務段學校經市教育局審批后,按照規范要求統一為新生建立電子學籍檔案。各校要嚴格按照教育部《中小學生學籍管理辦法》中“一人一籍,籍隨人走”的要求強化管理,要及時在電子學籍管理系統錄入學生信息,遏制學生無序流動。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各校要切實履行義務教育主體責任,堅定不移推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。要成立招生工作領導小組,建立“一把手”負總責、分管領導具體負責,協調配合、科學高效、公正透明的管理工作機制。要科學合理制定本校義務教育招生入學實施方案及工作細則等,切實加強矛盾排查和風險化解工作,完善應急預案,健全應急機制,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題。要抽調精干人員,解答政策,回應訴求,服從安排,不得推諉扯皮,全力確保2021年招生入學工作平穩有序。

(二)建立預警制度。各校要建立健全招生入學工作預警機制,主動加強與戶籍管理部門溝通協調,建立常住人口和戶籍人口數據信息共享機制。要加強對學區內適齡人口變化趨勢的預測分析,發現新增適齡人口導致學位供給緊張時,要提前采取應對措施,及時向區教育局報告,并發布預警提示,合理引導家長預期,堅決杜絕大班額現象發生。

(三)嚴肅工作紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學?;旌险猩?、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初中學校對學生進行初中學業水平考試成績排名、宣傳初中學業水平考試狀元和升學率,教育行政部門也不得對學校初中學業水平考試情況進行排名,以及向學校提供非本校的初中學業水平考試成績數據;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

(四)嚴格執紀問責。繼續實行全區教育系統教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。各校在招生入學期間要通過多種形式及時主動向社會公開招生信息,建立健全監督舉報制度,完善各個工作環節的辦事程序,向社會公布舉報電話,設群眾來信來訪接待室、舉報箱等,主動廣泛接受學生、家長和社會監督。區教育局進行全程監督,區紀委駐區教育局紀檢組依紀巡察,重點排查曾經發生違規招生的學校,及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為;對發生違規招生、違規辦學等行為的學校,將根據違規情節程度給予約談、通報批評、追究相關人員責任等,并限制申報評優樹模、調減招生計劃等,同時追究有關學校和主管人員責任;對違規情節較重、造成嚴重社會影響的民辦學校,可視情節給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。區教育督導部門將把中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍,適時對招生入學政策落實情況開展督導,對造成惡劣社會影響的違規招生行為,列入區教育局督辦事項,嚴肅查處并追責。區教育局將聯合公安部門,嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”,共同維護良好的教育生態。

(五)嚴格學籍管理。各校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求,對在校學生學籍全面實施信息化管理。學生辦理入學注冊手續后,學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單,經區教育局審核,學校為新生建立學籍,嚴禁以轉學名義變相招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。

(六)加強政策宣傳。各校要通過公告、宣傳單、講座、媒體、網絡等多種方式,加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。初中學校向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規定。公辦義務段學校要通過線上或線下“校園開放日”活動,向學區內學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色。要大力宣傳我區義務教育優質均衡發展成效和老百姓身邊的好學校,為做好義務教育招生入學工作營造良好氛圍。

附件:1.雁塔區義務教育學校招生入學工作日程安排表.docx

2.西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生一覽表.docx

3.西安市義務教育招生入學信息審核登記表.docx

4.雁塔戶籍集體戶落戶人員適齡子女入學辦法.docx

5.雁塔區進城務工人員隨遷子女入學辦法.docx

6.西安市雁塔區各義務教育學校招生咨詢電話一覽表.docx

西安市雁塔區教育局

2021年5月21日

中文字幕mv在线观看